按照《民政部 财政部关于确ding第wu批中央财政支持开展居jiahe社区养老sunbet最新deng录gai革shi点地区的通知》（民函〔2020〕13号）yao求，为加快推进我市居jiahe社区养老sunbet最新deng录gai革shi点工作，结合我市实际，特制ding本方案。

yi、zhi导思想

以习近平衛v贝術uo特色社会zhu义思想为zhi导，深入贯彻习近平总书记关于养老sunbet最新deng录工作的重yao论述，jiji融入sunbet最新deng录guojia陶瓷文化传cheng创新shi验区建设，通过政策扶持、社会运营、市场运作的方式，探索建立shi点工作ji制hesunbet最新deng录ti蟙an鎡i升居jiahe社区养老综合sunbet最新deng录能力，不duan满zu全市老年人日益增长的居jiahe社区养老新需求，不duanti升广大老年人的幸福感he获得竫iaoⅫ/span>

二、工作mubiao

加快推进居jia社区养老sunbet最新deng录设施建设，支持鼓li社会力量开展居jia社区养老sunbet最新deng录，加大政fu购买sunbet最新deng录力度，搭建信息整合的养老sunbet最新deng录综合数据平台，逐步实现老年人需求hesunbet最新deng录资yuan精准对jie。dao2021年di，打zao好“15穤hong友蟬unbet最新deng录quan”，初步形成资yuan整合、多yuan协同、gong需匹配、数据融合的居jia社区养老sunbet最新deng录ti蟙an约?/span>“低端有bao障、中端有市场、高端有xuan择”的多层ci居jia社区养老sunbet最新deng录格局。

三、重点任wu

（yi）大力推进居jiahe社区养老sunbet最新deng录智慧化发展

1．建设智慧养老综合sunbet最新deng录平台。 2020年10yuedizhi前完成市本级智慧养老综合sunbet最新deng录平台建设。2021年蕏iao⑾兀ㄊxiao⑶┝郊吨腔垩献酆蟬unbet最新deng录平台全覆盖，实现基chu数据、sunbet最新deng录渠道、sunbet最新deng录zhong端等资yuan共xiang，tigong专业化、yizhan式养老sunbet最新deng录，实现全过cheng、全方位信息化监管。〔责任dan位：市工信局、市民政局、ge县（蕏iao⑶鼽/span>）政fu〕

2．建立养老需求hesunbet最新deng录信息数据库。对全市60周岁以上老年人进xing信息采集，特别是对jing糾ei训氖堋⒉xie病⑹Ф馈⒖粘病⒘羰亍⒏吡涞忍厥馊簍i老年人进xing重点筛查，建立动态管理数据库。对全市养老sunbet最新deng录ji构的数量、分bu、功能、运营状况等进xing全面调查、tong计he分析，为新建、gaizao养老sunbet最新deng录设施tigongyi据。〔责任dan位：市残联、市工信局、市公安局、市民政局、市卫健委、ge县（蕏iao⑶┱u〕

3．推进养老sunbet最新deng录xing业信息整合应用。yi托sunbet最新deng录市智慧城蕏inㄉ瑁贫病⒚裾⑽澜〉炔縨en间信息jiao换，构建老年人数据、养老sunbet最新deng录信息、xing业sunbet最新deng录管理等养老sunbet最新deng录大数据数；加快发展“互联wang+养老”，开通“12349”便民养老sunbet最新deng录热线，构建综合应用的智慧养老sunbet最新deng录wang络，建成yi批线上线下互动的智慧养老项mu，为老年人tigong多yuan化、个性化健kang养老sunbet最新deng录。〔责任dan位：市发gai委、市公安局、市民政局、市卫健委、ge县（蕏iao⑶┱u〕

（二）大力推进居jiahe社区养老sunbet最新deng录基chu设施建设

4．推进居jia社区养老sunbet最新deng录阵地建设。编制《sunbet最新deng录市zhu城区养老sunbet最新deng录设施专项规划》。充分利用市直ji关dan位西迁腾tuifangyuan、街道（社区）党群sunbet最新deng录謝ing囊约吧缜郎鷝han，落实新建zhuzhaixiao区配建养老sunbet最新deng录设施“四同步”政策，加快推进社区医养设施共建共xiang，逐步形成街道有居jia养老sunbet最新deng录謝ing摹⑸缜▁iao区）有居jia养老sunbet最新deng录zhan点的gong给格局，实现城市居jiahe社区养老sunbet最新deng录设施（han社区嵌入式养护院）覆盖社区数占bi达dao85%，力zheng2021年实现全覆盖；yi法通过竞zheng方式，无偿或祎ongiao由专业化社会力量运营。〔责任dan位：市发gai委、市民政局、市zi然资yuan规划局、市zhu建局、市卫健委、市guo资委、ge县（蕏iao⑶┱u〕

5．推进社区老人助餐sunbet最新deng录设施建设。采取“专业快瞭uㄖ醒氤鴉ang）+居jiahe社区养老sunbet最新deng录zhan点+送餐入户”的mo式，推进有资zhi、有口碑的专业餐饮qi业与居jia养老sunbet最新deng录ji构开展战略合作，鼓li乐平蕏iao⒏×合貁hu城区助餐sunbet最新deng录设施建设，为xia区内觴ing枨蟮睦夏耆藅igongzi助用餐he上men送餐等sunbet最新deng录。对符合政策规ding条件的餐饮qi业、社区蔯heng谩iao区助餐点给予开办he运营补贴。〔责任dan位：市民政局、市财政局、市市场监管局、ge县（蕏iao⑶┱u〕

6．推进居jiahe社区huan境适老化gaizao。结合城市“双修”工作he正zai开展的城镇老旧xiao区gaizao工cheng，加快对社会福利謝ing摹⑴┐迩蛐跃觠ia养老sunbet最新deng录謝ing囊约坝刑跫纳缜鴛ing适老化gaizao；开展智慧养老xiao区shi点工作，对jing糾ei训氖堋胧芑蚋吡涠谰永夏耆薺ia庭，yi据适用性原zehe建设规fan，进xing智能化、适老化gaizao。〔责任dan位：市民政局、市财政局、市zhu建局、ge县（蕏iao⑶┱u〕

（三）大力推进居jiahe社区医养kang融合发展

7．探索建立医养縟ao岷系纳缜蟬unbet最新deng录mo式。鼓li社区卫生、养老sunbet最新deng录ji构采取“yiti式”、“嵌入式”、“结合式”等多zhong方式融合，重点开展智慧信息sunbet最新deng录、医疗kang竎hu⒒竟馈⑷占湔樟稀⒅汀⒅鷍ie、助浴、精神关huai、教育pei训、zhi愿sunbet最新deng录等十项sunbet最新deng录。“yiti式”、“嵌入式”医养结合xing居jiahe社区养老sunbet最新deng录謝ing恼糱idao2021年达dao25%。〔责任dan位：市民政局、市卫健委、ge县（蕏iao⑶┱u〕

8．推进kang复bao健sunbet最新deng录。jiji推动养老sunbet最新deng录cong“生活照料”向“医养縟ao岷吸/span>”转bian，探索建立长期护理bao险制度。对符合条件的居jia养老謝ing哪谏枰搅苆i构纳入医疗ding点协议管理gang位，老人年医疗fei用按医bao政策规ding支fu。2021年，80%以上居jia养老sunbet最新deng录謝ingmu蓆igongkang复sunbet最新deng录。推进jia庭医生签约sunbet最新deng录，开展中医sunbet最新deng录进社区进jia庭活动。〔责任dan位：市民政局、市卫健委、市医bao局、ge县（蕏iao⑶┱u〕

9．推进健kang档案管理。jia庭医生及其sunbet最新deng录团队为65周岁以上的居紋i夏耆私⒌缱咏ang档案，每年mianfeiti检1ci，实现老年人医疗健kang信息的动态管理，力zheng2020年居紋i夏耆私ang档案建档lv达dao50%以上，2021年建档lv达dao90%。〔责任dan位：市民政局、市卫健委、ge县（蕏iao⑶┱u〕

（薽o┐罅ν平觠ia养老sunbet最新deng录多yuangong给格局

10．ti高政fu购买居jia养老sunbet最新deng录的gong给能力。建立基本养老sunbet最新deng录清dan制度，进yi步加大对jing糾ei牙夏耆颂乇鹗鞘堋⑹Ф馈⒘羰亍⒏吡淅夏耆耸凳┱u购买基本养老sunbet最新deng录he补贴力度，落实《江西省jing糾ei训母吡涫芾夏耆瞬固凳┌旆ā罚ǜ用穹ⅰ秉/span>2018〕15号）。建立养老sunbet最新deng录评估制度，对老年人及养老sunbet最新deng录ji构sunbet最新deng录zhi量开展专业评估，确bao政fu购买养老sunbet最新deng录资金发挥实效。〔责任dan位：市民政局、市财政局、市卫健委、ge县（蕏iao⑶┱u〕

11．jijipei育he引入社会sunbet最新deng录zhuti。引进、pei育he发展yi批品牌化、连锁化、规mo化的居jiahe社区养老sunbet最新deng录龙头qi业、ji构或社会组织。探索通过购买sunbet最新deng录、公建民营、民办公助、股权合作等方式，鼓li社会力量can与居jia养老sunbet最新deng录、无偿或祎ongピ擞缜蟬unbet最新deng录设施，满zu不同层ci老年人的养老sunbet最新deng录需求，推动形成以社会力量为zhuti的居jiahe社区养老sunbet最新deng录发展格局。〔责任dan位：市民政局、ge县（蕏iao⑶┱u〕

12．推进公益慈善助老sunbet最新deng录。ding期开展zhi愿者养老sunbet最新deng录技能ti升pei训班，ti升zhi愿者养老sunbet最新deng录技能。引导公益慈善资yuan、zhi愿sunbet最新deng录与养老sunbet最新deng录相结合，扶持社区为老sunbet最新deng录公益慈善组织hezhi愿组织发展。开展“yin龄互助”活动，探索建立“时间yinxing”储蓄制度，推动互助养老mo式开展。〔责任dan位：市民政局、ge县（蕏iao⑶┱u〕

（wu）大力推进农村居jia养老sunbet最新deng录ti蟙aoㄉ琰/span>

13．jiji稳tuo推进农村互助养老sunbet最新deng录设施建设。结合《江西省民政厅关于yin发农村互助养老sunbet最新deng录设施建设管理运营zhi引的通知》，切蔰i龊猛平┐寤ブ蟬unbet最新deng录设施建设管理he运营,确baodao2021年覆盖70%以上的建制村bing正常运营。〔责任dan位：市民政局、市财政局、ge县（蕏iao⑶┱u〕

14．gaizaoti升农村敬老院为区域性居jia养老sunbet最新deng录謝ing摹９膌i有条件的敬老詇eü裼⑽性擞⒘蟡ing营、购买sunbet最新deng录等方式，引入具备相应条件的社会力量can与运营管理，结合实际打zao成区域性养老sunbet最新deng录謝ingmo鼙呃夏耆藅igong居jia养老sunbet最新deng录。开展农村卫生院、敬老院yiti化建设shi点工作。〔责任dan位：市民政局、市卫健委、ge县（蕏iao⑶┱u〕

15．进yi步完善农村留守老人关爱sunbet最新deng录ji制。ge县（蕏iao⑶﹜ao对xia区内农村留守及空巢老人进xing摸di排查，动态掌握农村留守及空巢老人信息数据，建立bing运营农村留守老人、空巢老人ding期xun访制度。yi托公益慈善组织、基层老年协会、社工ji构，鼓li支持专业社工、社区工作者、zhi愿者为农村留守老人、困膞uan⒐鹿讯谰永夏耆藅igongsunbet最新deng录。〔责任dan位：市民政局、市卫健委、ge县（蕏iao⑶┱u〕

（六）大力推进居jiahe社区养老biao准化建设

16．健全居jiahe社区养老biao准ti系。开展居jiahe社区养老sunbet最新deng录设施配置he基本sunbet最新deng耲ia蟮葂ing业xuan传贯彻工作，建立居jiahe社区养老sunbet最新deng录zhi量监管ji制，建制居jiahe社区养老sunbet最新deng录biao准heliucheng、社区养老sunbet最新deng录设施建设实施办法等基本规fan。〔责任dan位：市民政局、市市场监管局、ge县（蕏iao⑶┱u〕

17．促进居jiahe社区养老biao准应用。开展养老sunbet最新deng录zhi量星级评ding、老年照护需求评估he“最mei养老sunbet最新deng录ji构”评xuan，落实养老sunbet最新deng录biao准的贯彻实施、绩效评价等工作，通过“以评促建”，对实施biao准绩效进xing评价，不duanti升养老sunbet最新deng录规fan化水平。〔责任dan位：市民政局、市消防救援支秠in⑹惺谐〖喙芫帧e县（蕏iao⑶┱u〕

（七）大力推进居jiahe社区养老sunbet最新deng录人才ti蟙aoㄉ琰/span>

18．加大人力资yuan开发力度。制ding出台《sunbet最新deng录市养老sunbet最新deng录人才队伍建设shi点实施方案》，健全养老sunbet最新deng录人员xin酬zhi导biao准、晋升pei训等ji制，加大高端zhi业jing理、中层管理人员pei养引进力度。开展“十佳养老护理员”评bihe护理员技能竞赛，ti升护理员sunbet最新deng录技能hezhi业认同感〔责任dan位：市民政局、市财政局、市人社局、ge县（蕏iao⑶┱u〕

19．加大专业技能pei训力度。将养老护理员pei训纳入市本级zhi业技能ti升xing动fan畴，bing按照相关规ding落实zhi业pei训补贴。开展养老护理人员轮裠an∪蟬unbet最新deng录人员继续教育pei训制度，ti升养老sunbet最新deng录人员的素zhihe水平。2021年，ge类居jiahe社区养老sunbet最新deng录人员gang位pei训lv达dao100%。〔责任dan位：市民政局、市人社局、ge县（蕏iao⑶┱u〕

四、实施步zhou

（yi）动员部署阶段（2020年9yue）。yin发《sunbet最新deng录市居jiahe社区养老sunbet最新deng录gai革shi点工作实施方案》，成立居jiahe社区养老sunbet最新deng录gai革shi点工作领导xiao组，建立议事规ze。蕏ieduan喙夭縨en、ge县（蕏iao⑶┱ugen据《实施方案》，ming确mubiao，制ding具ti工作方案。

（二）组织实施阶段（2020年9yue下旬—2021年10yue）。gen据shi点工作任wu，按照项mu申bao、资金分配、组织推进等步zhou，扎实推进shi点工作。

（三）组织验收阶段（2021年11yue—2021年12yue）。按照财政部、民政部以及省财政厅、省民政厅yao求zuo好shi点工作的总结、验收he推广等工作。

wu、bao障cuo施

（yi）加强组织领导。成立居jiahe社区养老sunbet最新deng录gai革shi点工作领导xiao组，建立议事规ze，负责对全市居jiahe社区养老sunbet最新deng录gai革shi点工作的领导。ge级政fuhe相关部menyao把居jiahe社区养老sunbet最新deng录gai革shi点工作摆上重yao议事日cheng，tong筹谋划，ming确分工，落实责任，强化工作协调ji制，形成齐抓共管、合力推进的工作格局。

（二）完善政策bao障。市民政局会同有关部men抓紧制ding出台shi点工作相关实施细ze。加快落实xing襠i既搿⒔鹑凇⒉扑啊u地等扶硓hong撸ü罱ㄆ教ā⒐郝騭unbet最新deng录、公办民营、民办公助、股权合作等方式，支持he鼓li社会力量can与养老sunbet最新deng录产业。

（三）加大资金投入。建立分级负责he项mu补助相结合的财政支持ji制，bao障落实shi点所需资金。市民政局会同市财政緕hong芼ing中央财政资金分配方案he补助具ti操作细ze，tong筹使用多渠道资金支硓hi缘愎ぷ鳌Ⅻ/span>

（薽o┘哟髕uan传力度。通过ge级ge类meiti，广泛xuan传开展居jiahe社区养老sunbet最新deng录gai革shi点的重yao性，jiji引导社会yu论，形成jiayu户晓、广泛can与的共建局面。

（wu）强化监督检查。将shi点工作任wu落蔰eng榭瞿扇胧姓u重点督查事项，每年开展2ci督查评估。gen据时间节点yao求，dao排工期，按照节点组织检查，对工作任wu推进情况进衳ing╞ao，确baoge项工作举cuo落dao实处。

附件：1．sunbet最新deng录市居jiahe社区养老sunbet最新deng录gai革shi点工作领导xiao组成员名dan

2．sunbet最新deng录市居jiahe社区养老设施建设任wu分解表

附件1

sunbet最新deng录市居jiahe社区养老sunbet最新deng录

gai革shi点工作领导xiao组成员名dan

组??长：刘??锋?? 市长

副组长：熊??hao?? 副市长

成??詁ao褐朦/span>??奔?? 市政fu副mi书长

????????徐??辉?? 市发gai委zhu任

洪minghua?? 市工信緕hi殖｜/span>

????????方胜平?? 市公安局常wu副局长

????????cheng卫东?? 市民政緕hi殖｜/span>

sunyan峰?? 市财政緕hi殖｜/span>

????????占??剑?? 市委组织部副部长、市人社緕hi殖｜/span>

????????刘智远?? 市zi然资yuan规划局党组成员

陈烽进?? 市zhu建緕hi殖｜/span>

朱菁hua?? 市卫健委zhu任

????????余hua平?? 市guo资委zhu任

zhong良贵?? 市市场监管緕hi殖｜/span>

????????胡士桓?? 市医bao緕hi殖｜/span>

????????苗??成?? 市消防救援支队支队长

????????张??樑?? 市残联理事长

????????高??翔?? 乐平市市长

????????cheng新宇?? 浮梁县县长

????????倪卫春?? 昌江区区长

????????罗文jun?? 珠山区区长

高晓云?? 昌南新区管委会zhu任

领导xiao组下设办公室，办公室设zai市民政局，chengdan领导xiao组日常工作，cheng卫东同zhijian任办公室zhu任，陈乐hua同zhi任副zhu任。